Skip to main content

Visuomenės įtraukimo būdai: kuo skiriasi ir kada naudingi?

Atsižvelgiant į Lietuvoje ir tarptautiniu mastu sukauptą patirtį, siūlome vadovautis pasaulyje plačiai taikomu ir Lietuvos kontekstui adaptuotu visuomenės įtraukimo spektru. Pagal jį visuomenę į viešosios politikos formavimą galima įtraukti keturiais būdais.

Kaip pasirinkti tinkamiausią būdą? Kuo jie skiriasi? 

Šie keturi būdai – informavimas, atsiklausimas, bendradarbiavimas ir įgalinimas – skiriasi visuomenės įtraukimo intensyvumu ir sprendimo perleidimo visuomenei apimtimi.

Įtraukimo intensyvumas apibūdina, kiek bendrai skiriate dėmesio visuomenės įtraukimui – kiek pateikiate informacijos apie sprendžiamą klausimą viešumoje, kokio sudėtingumo procesą organizuojate ir kiek jam skiriate laiko. 
Suprantama, kad ne visais klausimais įmanoma ar reikalinga skirti daug laiko ir išteklių.  
 		Sprendimo perleidimo visuomenei apimtis apibūdina, kiek proceso metu ketinama atsižvelgti į visuomenės indėlį sprendžiant svarstomą klausimą. 
Ar visuomenės balsas yra svarbus, tačiau išlieka patariamasis? Ar vis dėlto įsipareigojama įgyvendinti tai, dėl ko tarpusavyje sutaria proceso dalyviai? 
 

Sprendimo perleidimas visuomenei reikalauja pasiruošimo ir pasitikėjimo – proceso dalyviai turėtų būti pakankamai informuoti ir išsamiai susipažinę su klausimu, kad galėtų pilnavertiškai pasinaudoti sprendimo teise, o viešosios politikos formuotojai pasiruošę priimti ir įgyvendinti jų siūlomą sprendimą. Nors plačios apimties sprendimo perleidimas visuomenei gali atrodyti kaip sudėtingas ir neįprastas, netgi nepatogus procesas, tačiau tai gali būti labai tinkamas būdas spręsti sudėtingus, turinčius platų poveikį ar visuomenę itin poliarizuojančius klausimus.  

Žinoma, didelė dalis klausimų gali būti išspręsti ir be plataus visuomenės įsitraukimo – dažnai pakanka laiku informuoti suinteresuotas šalis apie sprendimus ir jų priežastis. 

Jei jau nusprendėte, dėl kokių priežasčių ir kokiu būdu norite įtraukti visuomenę į sprendimo priėmimo procesą, galite judėti tolyn – suplanuoti ir sėkmingai tai atlikti! 

Kuo naudingas ir kuriuose viešosios politikos formavimo ciklo etapuose labiausiai tinka kiekvienas būdas? 

Kuo naudingas, kokius padeda pasiekti tikslus?

Kada labiausiai tinkamas viešosios politikos formavimo cikle?

Visuomenės informavimas leidžia:

  • Prisidėti užtikrinant institucijų veiklos skaidrumą priimant sprendimus;
  • Prisidėti prie institucijos reputacijos išlaikymo viešinant informaciją apie jos veiklą;
  • Supažindinti visuomenę su institucijos veikla ir jos rezultatais;
  • Supažindinti visuomenę ar jos dalį su būsimais pokyčiais, padeda jiems pasiruošti;
  • Atkreipti dėmesį į problemą ir jos sprendimą, esamas galimybes;
  • Keisti visuomenės ar jos grupės elgseną informuojant ar atkreipiant dėmesį į konkrečią problemą;
  • Lavinti visuomenę ar jos dalį konkrečiais klausimais.

Būtina prieš priimant arba jau priėmus sprendimą.

 

Rekomenduojama nuolatos informuoti visuomenės dalį, kuriai gali būti aktuali sprendimo eigą. Pvz., pranešti, kada bus svarstomas klausimas, kada planuojama priimti sprendimą, ar ketinama atsiklausti visuomenės, ir t. t.  

Kuo naudingas, kokius padeda pasiekti tikslus?

Kada labiausiai tinkamas viešosios politikos formavimo cikle?

Visuomenės atsiklausimas leidžia:

  • Surinkti duomenis apie problemą ir siūlomus sprendimo būdus;
  • Atrasti daugiau sprendimų variantų, įgyvendinimo idėjų;
  • Geriau išanalizuoti skirtingų sprendimų scenarijus;
  • Rasti platesnį sutarimą ir suvaldyti galimus konfliktus;
  • Pasiekti bendro sutarimo dėl sprendimo krypties ar tikslo;
  • Užtikrinti platesnį palaikymą sprendimo įgyvendinimui;
  • Supažindinti visuomenę ar jos dalį su problemos sudėtingumu;
  • Įtraukti visuomenę ar jos dalį į tarpusavio ryšius stiprinantį procesą;
  • Stiprinti ryšį ir pasitikėjimą tarp visuomenės ir viešųjų institucijų.

Labiausiai rekomenduojama norint giliau išnagrinėti visuomeninę problemą, surasti bei apsvarstyti jos sprendimo būdus (problemos sprendimo paieškų ir idėjų tikslinimo bei analizės etapai).

Gali būti naudinga rengiant teisės akto projektą bei atliekant įgyvendinimo (ex-post) vertinimą.

Kuo naudingas, kokius padeda pasiekti tikslus?

Kada labiausiai tinkamas viešosios politikos formavimo cikle?

Bendradarbiavimas su visuomene leidžia:

  • Atrasti daugiau sprendimų variantų, įgyvendinimo idėjų;
  • Rasti platesnį sutarimą ir suvaldyti galimus konfliktus;
  • Pasiekti bendro sutarimo dėl sprendimo krypties ar tikslo;
  • Sukurti sąlygas visuomenei stiprinti tarpusavio ryšius ir pasitikėjimą;
  • Stiprinti ryšį ir pasitikėjimą tarp visuomenės ir viešojo sektoriaus;
  • Dalintis atsakomybe dėl sprendimo ir jo pasekmių, taip užtikrinant sklandesnį sprendimo įgyvendinimą.

 

Labiausiai rekomenduojama norint sutarti dėl sprendimo, kurį turės įgyvendinti arba kuriam gali priešintis konkreti visuomenės dalis. Dėl šios priežasties, labiausiai pasiteisina problemos sprendimo paieškų, idėjų tikslinimo ir analizės etapuose.

Gali būti naudinga sprendimo įgyvendinimo etape, jei rengiant sprendimą tai buvo numatyta iš anksto.

Kuo naudingas, kokius padeda pasiekti tikslus?

Kada labiausiai tinkamas viešosios politikos formavimo cikle?

Visuomenės įgalinimas leidžia:

  • Sukurti sąlygas visuomenei stiprinti tarpusavio ryšius ir pasitikėjimą;
  • Vystyti visuomenės atsakomybę už valstybėje priimamus sprendimus;
  • Rasti platesnį sutarimą ir suvaldyti galimus konfliktus;
  • Užtikrinti tvaresnius priimamus sprendimus;
  • Visuomenei prisiimti atsakomybę už visiems bendrą ir įpareigojantį sprendimą.

Rekomenduojama, kai norima sutarti dėl itin svarbaus, visuomenę plačiai liečiančio ar itin jautrus klausimo – sprendimas gali būti visiškai perleidžiamas tiek jį tikslinant (idėjų tikslinimo ir analizės etapas), tiek įgyvendinant.

Atnaujinimo data: 2025-03-14