Kokius klausimus užduoti visuomenei? Teisėkūros ciklas

Teisėkūros ciklas.jpg

 

Įtraukti visuomenę galima į kiekvieną teisėkūros etapą, tereikia išsiaiškinti, kokių tikslų tuo siekiama.

Žemiau pateikiami klausimai, kurie padės suprasti, ko trūksta norint atrasti, pasiūlyti, suformuluoti ar įgyvendinti tinkamiausią sprendimą, į kokius klausimus dėl iniciatyvos ar teisės akto norima atsakyti. 

Atsakę į klausimus, pasirinkite, kurį visuomenės įtraukimo būdą naudoti.

 

 

 

 

 

Klausimai, į kuriuos svarbu atsakyti šiame ciklo etape

Kuo visuomenės įtraukimas gali būti naudingas?

Ar įvardijama problema iš tiesų egzistuoja ir veda prie neigiamų pasekmių?

Ar įvardijama problema iš tiesų yra svarbi?

Koks problemos mastas?

Kas ir dėl kokių priežasčių susiduria su šia problema?

Ar dabar tinkamas metas veiksmingai išspręsti problemą?

  • Leidžia geriau įvertinti nustatytą problemą ir pastebėti skirtingus jos aspektus.
  • Visuomenės dalis, susidurianti su problema, gali:
  1. padėti giliau suprasti problemos priežastis;
  2. informuoti, kiek dažnai ar intensyviai susiduria su sprendžiama problema;
  3. pasidalinti įžvalgomis apie problemos pasekmes jų kasdienybėje;
  4. padėti sužinoti apie dar nenustatytą naują arba ilgai nesprendžiamą problemą.

Klausimai, į kuriuos svarbu atsakyti šiame ciklo etape

Kuo visuomenės įtraukimas gali būti naudingas?

Kokio pokyčio siekiama?

Kokiais būdais būtų galima spręsti problemą?

Kokį poveikį turėtų skirtingos sprendimo alternatyvos? 

 

  • Leidžia geriau suprasti, kokia sprendimo kryptis gali būti tinkama, o kurios idėjos bus priimtos itin nepalankiai ir kodėl. 
  • Gali būti naudingas kaip būdas ieškoti įvairesnių sprendimo idėjų bei suteikia galimybę formuoti politiką kartu su visuomenės dalimi, kurią ji tiesiogiai liečia.
  • Nereiškia, kad nepopuliarių idėjų reikia atsisakyti, tačiau verta atsižvelgti į visuomenės pastabas norint sklandžiau jas įgyvendinti.

Klausimai, į kuriuos svarbu atsakyti šiame ciklo etape

Kuo visuomenės įtraukimas gali būti naudingas?

Kuris iš siūlomų problemos sprendimo būdų yra tinkamiausias?

Ar siūlomas sprendimo būdas tikrai padės pasiekti norimą pokytį?

Kokios gali būti kitos, galbūt neigiamos sprendimo pasekmės?

Ką ir kaip paveiks šis sprendimas?

Ar sprendimo įgyvendinimo kaštai yra proporcingi siekiamo rezultato naudai?

Kaip bus įgyvendinamas sprendimas?

Kokios gali kilti kliūtys įgyvendinant sprendimą, kaip jų išvengti?

 

  • Leidžia pasitikrinti, kaip inicijuojamo pokyčio idėja galėtų būti realizuojama – ar tai, kas sumanyta, iš tiesų taip ir atrodys?
  • Įvairių organizacijų ar asociacijų atstovai, bendruomenių nariai, aktyvūs piliečiai, susiduriantys su sprendžiama problema, gali padėti atkreipti dėmesį į:
  1. situacijos sudėtingumą;
  2. smulkias, tačiau kartais labai reikšmingas detales;
  3. įgyvendinimo aplinkybes;
  4. kitus specifinės patirties ir žinių reikalaujančius aspektus.

Klausimai, į kuriuos svarbu atsakyti šiame ciklo etape

Kuo visuomenės įtraukimas gali būti naudingas?

Ar paruoštas teisės akto projektas atspindi tai, kas buvo sutarta iki projekto rengimo?

Ar paruoštas teisės akto projektas turės numatytą poveikį?

Ar paruoštame teisės akte atsižvelgiama į galimą neigiamą poveikį?

  • Leidžia pastebėti netikslumus, logines klaidas ar abejonių keliančias formuluotes – visuomenės pastabos ir komentarai šiame etape turėtų būti labiau orientuoti į patį tekstą, negu į esminį problemos nagrinėjimą ar jos sprendimo būdą.  

Klausimai, į kuriuos svarbu atsakyti šiame ciklo etape

Kuo visuomenės įtraukimas gali būti naudingas?

Ar paruoštas teisės aktas neprieštarauja kitiems teisės aktams?

Ar teisės aktas nuosekliai dera / papildo kitus teisės aktus?

Ar teisės aktas yra priimtinas kitoms, su juo susijusiomis įstaigoms ar suinteresuotoms šalims?

  • Neturės esminio poveikio, nes čia gali būti atsižvelgiama tik į korekcinio pobūdžio ar smulkias pastabas.
  • Nors paprastai atliekamas Teisės akto derinimas TAIS yra svarbi teisėkūros proceso dalis, tai nėra laikoma pilnavertišku visuomenės įtraukimu.

Klausimai, į kuriuos svarbu atsakyti šiame ciklo etape

Kuo visuomenės įtraukimas gali būti naudingas?

Ar visi, kam aktualu, laiku sužinos apie priimtą sprendimą?  

Ar visi, kam aktualu, bus pasiruošę sureaguoti į pokyčius?

  • Tinkamai informuota visuomenė yra pasiruošusi pokyčiams, žino apie savo teises ir pareigas, gali reaguoti ir veikti.
  • Priėmus sprendimą svarbu, kad visuomenė ar jos dalis būtų laiku ir tinkamai apie tai informuota, ypač jei sprendimas tiesiogiai paveiks asmenų veiklą, interesus ar gyvenimo būdą.

Klausimai, į kuriuos svarbu atsakyti šiame ciklo etape

Kuo visuomenės įtraukimas gali būti naudingas?

Ar sprendimas įgyvendinamas kaip numatyta?

Kokios kyla kliūtys ir kaip jas spręsti įgyvendinimo metu?

  • Leidžia greičiau pastebėti įgyvendinimo nesklandumus ir efektyviau reaguoti į galimas klaidas ar problemas, kurių taisymas nereikalauja teisės aktų pakeitimo (pvz., pastebima, kad trūksta informacijos arba pakeisto proceso organizavimas gali būti efektyvesnis).
  • Visuomenė tampa aktyvia stebėtoja: gali informuoti ar viskas vyksta taip sklandžiai, kaip tikėtasi, nes dažnai su pokyčiu susiduria tiesiogiai.

Klausimai, į kuriuos svarbu atsakyti šiame ciklo etape

Kuo visuomenės įtraukimas gali būti naudingas?

Ar sprendimas sėkmingai įgyvendintas?

Kokios buvo įgyvendinimo kliūtys?

Ar sprendimas neturėjo papildomų nenumatytų neigiamų pasekmių?

Ar sprendimo būdas padėjo išspręsti problemą?

Kaip būtų galima tobulinti sprendimą ar jo įgyvendinimą?

  • Leidžia tiksliau įvertinti atliktus pokyčius, sužinoti, ar jie pasiteisino, ar tikrai išsprendė visuomeninę problemą.
  • Gali padėti geriau suprasti situaciją ir ypač kontekstą, kuriame vyksta pokyčiai – įvairių organizacijų ar asociacijų atstovai, bendruomenių nariai, aktyvūs piliečiai gali pateikti informaciją, kurios pritrūksta stebint tik statistinius duomenis.

Atnaujinimo data: 2025-03-13