Kada ir kodėl verta atsiklausti visuomenės?
Kaip visuomenės informavimo atveju, taip ir atsiklausiant – gyventojai ar jų interesus atstovaujančių organizacijų atstovai dažnai susiduria su viešojo sektoriaus sprendimais, kurie tiesiogiai liečia jų gyvenimo trajektorijas ir apie kuriuos jie ne tik nori sužinoti iš anksto, tačiau taip pat nori dalyvauti juos priimant.
Kiekvienas verčiau būtume savo gyvenimo šeimininkai ir savo sėkmės kalviai, nei už mus priimtų sprendimų ar primestų gyvenimo taisyklių vykdytojai.
Atsiklausti visuomenės visada verta, kai sprendžiamas klausimas:
- Tiesiogiai paveiks pakankamai platų gyventojų ratą;
- Yra labai svarbus ir jautrus konkrečioms visuomenės grupėms, bendruomenėms, jų atstovams;
- Yra sudėtingas ir reikalauja itin nuosekliai apgalvotų sprendimų bei techninių žinių;
- Yra kontraversiškas ir keliantis daug diskusijų visuomenėje;
- Reikalauja visuomenės grupių įsitraukimo įgyvendinant sprendimus;
- Liečia gyventojų vertybinius įsitikinimus;
- Liečia gyventojų ar visuomenės grupių gyvenimo būdą ar įpročius.
Žinoma, piliečiai, įvairios visuomenės grupės ar jų interesus atstovaujančių organizacijų nariai ne visada gali ir nori būti įtraukiami į smulkių klausimų svarstymą, ilgas diskusijas ir biurokratines procedūras. Tai reikalauja nemažai laiko ir pastangų, ne visada yra tikslinga, o kartais net apsunkina procesą ir trukdo efektyviai spręsti gana paprastas problemas. Viešasis sektorius tam gali pasitelkti tiek institucijose ar įstaigose sukauptas žinias ir kompetencijas, tiek nepriklausomų ekspertų įžvalgas ir rekomendacijas.
Vis dėlto, įvairių visuomenės grupių įtraukimas ir sutarimas yra pamatinė ilgalaikių sprendimų sąlyga, valstybės stabilumo ir socialinės sanglaudos garantija. Taigi, visų pirma svarbu tikslingai įvertinti ir pasverti, kodėl, kada ir kaip verta atsiklausti visuomenės, kad šis procesas būtų naudingas tiek organizatoriams, tiek jo dalyviams.
LR Teisėkūros pagrindų įstatyme nurodoma, kad sprendžiant dėl konsultavimosi svarbu vadovautis efektyvumo ir proporcingumo principais: su visuomene konsultuotis laiku, dėl esminių klausimų ir tiek, kiek tai yra būtina.
Tiesa, nuspręsti, ar sprendžiamas klausimas atitinka nors vieną iš šių kriterijų, ne visada paprasta. Geriau suprasti klausimo reikšmę gali padėti nuolatinis bendradarbiavimas su institucijos atsakomybės srityje veikiančių organizacijų atstovais ar profesionalais, taip pat naujienos žiniasklaidoje, tyrimų rekomendacijos bei kitais būdais instituciją pasiekianti informacija (pvz., per atkeliaujančius skundus ar prašymus, teikiamas peticijas).
Rekomenduojame nuolatos sekti ir stebėti visuomenės ir jos grupių interesus atstovaujančių organizacijų pozicijas jums aktualiais klausimais norint išvengti nemalonių netikėtumų ir, be abejo, taip nemėgstamų skandalų. Tačiau visuomenės atsiklausimas yra vertingas ne tik norint išvengti nemalonumų. Daug svarbiau – teigiamas visuomenės indėlis į sprendimų priėmimą!
Tad kodėl rekomenduojame atsiklausti visuomenės? Kokia šio proceso prasmė ir nauda?
Gyventojų, jų grupių ir įvairius gyventojų interesus atstovaujančių organizacijų indėlis į viešo intereso klausimų sprendimą gali būti labai reikšmingas ir svarbus. Visuomenės atsiklausimas gali:
- Padėti surinkti svarbią informaciją ar įžvalgas iš gyventojų ar atstovų, turinčių tiesioginę ir gausią bei prasmingą patirtį konkrečioje srityje;
- Padėti rasti bendrus požiūrio taškus tarp skirtingai mąstančių visuomenės grupių;
- Leisti gyventojams prisiimti atsakomybę už juos liečiančius sprendimus;
- Paskatinti bendradarbiavimą tarp įvairių organizacijų ar institucijų;
- Įnešti gilesnį konkretaus klausimo ar situacijos suvokimą atsižvelgiant į skirtingas patirtis;
- Formuoti pozityvų požiūrį į pokyčius – gyventojai ar jų atstovai yra labiau linkę teigiamai priimti sprendimus, kurių priėmime dalyvauja;
- Stiprinti pasitikėjimą valstybės institucijomis ar įstaigomis;
- Stiprinti demokratijos tradiciją valstybėje – tiek svarbiausiose jos institucijose, tiek už jų ribų.
Taigi, norėdami atsiklausti visuomenės ar jos atstovų, turėkite omenyje, kad šio proceso nauda yra daugiasluoksnė. Vis dėlto, būtent todėl svarbu nepiktnaudžiauti ir procesą organizuoti tikslingai, t. y. primygtinai skatiname neorganizuoti konsultacijų, jei dėl svarstomo klausimo jau paruoštas politinis sprendimas arba konsultavimosi procesas atliekamas formaliai. Tai ne tik neturi teigiamo poveikio, tačiau ir neigiamai atsiliepia visuomenės pasitikėjimui valstybe ir jos institucijomis.
Atnaujinimo data: 2025-03-13